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让春天更“温暖”

2020-05-12 18:12 来源: 中国市场监管报 

  “一定要让涉及特种设备的企业,安全复工复产,安全操作运营!”河北省市场监管局负责人一锤定音。  从3月11日至4月30日,河北组织开展为期50天的特种设备安全“春季会战”,在全省范围内组织特种设备安全监察、检验和检查三支力量,全力打好“硬仗”。  “明知山有虎,偏向虎山行”。坚决打赢特种设备安全这场硬仗、助力复工复产有了统一部署:超期未检设备动态“清零”,对防疫用品生产企业特种设备状况组织会诊,全面恢复电梯维修保养;持续深化集中整治工作,全面铺开“双控”机制建设;集中查办违法案件,整体提升信息化管理水平,全面加强游乐场所特种设备安全监管……盯住问题搞培训  3月20日下午,河北省客运索道及大型游乐设施安全警示及工作视频会议如期召开。  省市县各级特种设备监管机构负责人和各客运索道、大型游乐设施运营使用单位负责人及安全管理人员等,被一个个警示教育案例片的镜头所吸引。  北京某公园,乘坐人员的身躯悬在吊椅外,恐惧的游客最终坠落伤亡;云南某地一名女游客因家庭矛盾在独自乘坐索道时,从吊厢内将门打开,一跃入水,不治而亡;河南某游乐场,游客在乘坐大型游乐设施时,安全带突然断裂,游客被甩出坠亡……案例极具震撼性。  画面触目惊心,观者“如履薄冰”。借着这种氛围,培训学习切入正题。  河北省特检院专家精心制作了幻灯片,结合河北省省长许勤在全省安全生产工作会议上的讲话精神和省局领导的指示要求,从特种设备使用相关规定要求、复工复产应注意的问题、企业自行检查及常见问题的处理、特种设备监管应注意的事项等方面,为企业和市场监管人员上课。  一个到会的企业代表说:“在疫情防控和复工复产的关键时期,市场监管部门部署特种设备安全工作,让我们坚定了复工复产信心。”  河北各地特种设备监管动员与业务培训也拉开了大幕。雄安新区综合执法局在省市场监管局的大力支持下,组织所辖三县分别举办了“特种设备风险分级管控与隐患排查治理培训班”,邀请省特种设备技术检查中心专家授课,解读《河北省特种设备安全风险分级管控与隐患排查治理(简称“双控”)指导手册》相关内容,围绕企业在特种设备安全风险因素、风险分级管控、隐患排查及治理等“双控”建设及评估方面提出了指导性意见。培训结束后,该局分别对三县的建设工地、气瓶充装站、商场等单位的“双控”工作进行了检查,夯实了特种设备安全工作基础。  河北是特种设备使用大省,全省有客运索道105条,位居全国第一;大型游乐设施1100余台套……安全监管压力之大,可想而知。  “特种设备安全无小事,任何情况下都决不能麻痹大意、掉以轻心,‘春季会战’一定要取得扎实效果。”河北省市场监管局特种设备安全监察局负责人表示。复工复产要安全  “您好,您商场的这部电梯已超过维保时限,请立即停止使用,按规定进行维护保养。”张家口市场监管系统基层执法人员,在对复工的商场、超市特种设备情况逐一进行检查,发出及时提醒。与此同时,他们还督促维保单位彻底清查其负责维保的电梯底数,超过维保时限的立即与电梯使用单位进行联系,掌握电梯运行状况并恢复正常维护保养。对商场、车站、公园等公共场所的电梯,超过两次及两次以上维保周期的电梯,运行中存在问题或维保过程中发现问题的电梯,要求各单位开展全面自行检查,彻底消除安全隐患。  类似电梯这样的特种设备,由于使用频率高、工作负荷重等因素叠加,很容易发生安全事故,影响企业正常复工复产。复工复产必抓特种设备安全,落实企业主体责任。为此,河北省提出复工准备“三个一”要求,即组织一次安全教育培训、开展一次设备安全检查、制定一套安全防护措施。企业复工后要加强日常巡查,做好设备运行记录,按规定做好定期自行检查。各地市场监管部门在工作中严把复工复产企业安全教育关,严格落实“七个必须”“五个严禁”,确保“不培训不上岗,培训不合格不上岗”。积极引导企业充分运用各类线上平台向员工宣传特种设备安全操作规范和防疫知识,切实增强员工的安全意识。  与此同时,各地特种设备安全监察和检验检测机构加强联动,合力开展隐患排查,通过多种途径积极完善特种设备安全监管措施,主动服务,推动企业复工复产。全省各级市场监管部门为复产复工的特种设备使用企业提供帮助、解决实际困难1157次,指导企业消除特种设备安全隐患1412处。雄安新区综合执法局对新区16家疫情定点医院及医学观察点等涉疫场所进行全面排查,共检查特种设备101台(其中电梯51台,压力容器47台,锅炉3台),发现并整改4处安全隐患。张家口市市场监管局检查特种设备使用单位628家、设备2897台(套),有效消除63处安全隐患。定州市市场监管局共检查复工复产单位100余家,对检查中发现的管理制度不完善、档案不规范、演练不及时等问题下达了20份限期整改指令书。所有问题目前已全部整改完毕。“不可逾越的红线”  河北市场监管人终始牢记责任,坚守安全红线不动摇。近年来,持续推进特种设备安全“双控”机制建设,整治“三无电梯”,96365实现全省联网、应急值守,电梯安全责任保险覆盖率达到45%。2020年,以化工行业特种设备、起重机械、场内机动车以及人员密集场所电梯、气瓶等特种设备为重点,开展隐患排查集中整治,消除区域性、行业性安全隐患。深化全省液化石油气瓶信息化成果,推进液化石油气瓶信息化监管全覆盖。  邯郸某国色春秋主题乐园是一座以华夏历史文明和邯郸历史地域文化为主题的大型高科技主题乐园。乐园现有特种设备48台,其中大型游乐设施19套、压力容器13台、起重机械3台。特种设备持证作业人员126人,其中持安全管理A证4人,持大型游乐设施操作维修Y证83人。河北省和邯郸市市场监管局深入该企业调研,积极落实“一人帮联,全局服务”制度,帮助企业解决复工中遇到的困难和问题。针对特种设备安全,指导企业在园区设置特种设备安全风险分级管控公示牌15个、特种设备安全风险告知卡32个,建立并完善特种设备安全管理台账、风险管控台账、隐患排查计划、隐患排查清单、隐患治理台账等,实施动态管理,保证企业顺利复工。该企业杨总经理表示,感谢市场监管部门的关心和指导,将进一步增强做好安全生产工作自觉性,用实际行动有效防范和遏制特种设备安全事故的发生。  “全省要集中查办一批违法案件,曝光一批典型违法案件,彻底治理一批重大事故隐患。”河北省市场监管局特种设备安全监察局负责人表示。  疫情防控和复工复产期间,河北省市场监管部门一手抓疫情防控、一手抓安全监管,共检查特种设备使用单位2万余家、特种设备7.8万台,下达安全监察指令书500余份,查处违规行为130余起。

□焦力强 杜毅华

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